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第一章  總 則

第一條　為加強我市故黃河兩岸等特殊地質(zhì)條件區(qū)域的基坑工程建設(shè)、施工管理，維護公共安全和公眾利益，依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  開挖深度5米及以上的深基坑工程符合以下條件之一的，應(yīng)按本辦法組織建設(shè)施工：

（一）建設(shè)地址在故黃河兩側(cè)各500米范圍內(nèi)；

（二）淺部地層以粉土為主、含水層厚、滲透性強的特殊地質(zhì)環(huán)境；

（三）距坑邊2倍基坑深度范圍內(nèi)，存在既有房屋建筑以及構(gòu)筑物的。

第二章   前期保障

第三條  建設(shè)單位應(yīng)將工程項目的地質(zhì)勘察發(fā)包給具有相應(yīng)巖土工程勘察資質(zhì)且在本市有土工試驗室的單位承包勘察。優(yōu)先選用甲級資質(zhì)且施工圖質(zhì)量考評中排名靠前、近兩年有類似工程經(jīng)驗的勘察單位。勘察合同應(yīng)按規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第四條  勘察前，建設(shè)單位應(yīng)向勘察單位提供真實有效水文地質(zhì)、工程周邊環(huán)境、地形圖、規(guī)劃定點圖等資料。

第五條  勘察單位應(yīng)根據(jù)工程特點和現(xiàn)場實際編制勘察方案，并經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核通過后實施。方案內(nèi)容應(yīng)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并應(yīng)加密勘察布點，勘察孔深度不應(yīng)小于2倍坑深，勘察孔宜向外擴大2倍的坑深范圍布置。

第六條  勘察完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織專家進行勘察成果報告評審。評審意見需要補充勘察的，補充勘察后應(yīng)重新組織評審。評審意見需要補充完善的，補充完善后應(yīng)經(jīng)專家組長簽字確認(rèn)。

第七條  建設(shè)單位應(yīng)將工程項目深基坑工程（含支護、止水、支撐、土方開挖）的專項設(shè)計發(fā)包給具有巖土設(shè)計資質(zhì)的單位承包設(shè)計，優(yōu)先選用甲級資質(zhì)單位。深基坑工程專項設(shè)計承包合同應(yīng)按規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第八條  深基坑工程設(shè)計前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計人員及相關(guān)人員進行設(shè)計前的現(xiàn)場踏勘，踏勘記錄需經(jīng)建設(shè)、設(shè)計單位和踏勘人員簽字確認(rèn)�，F(xiàn)場情況與提供資料不符時，建設(shè)單位應(yīng)補充完善。

第九條  深基坑工程設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)工程特點和現(xiàn)場實際以及勘察報告和專家評審意見、環(huán)境調(diào)查報告、周邊規(guī)定范圍內(nèi)房屋建筑及構(gòu)筑物的影響鑒定報告、地下工程主體設(shè)計圖紙等文件資料組織編制設(shè)計方案，設(shè)計方案應(yīng)詳盡列表基坑危險源和應(yīng)對措施�；�坑安全等級應(yīng)為一級，并優(yōu)先采用安全可靠、技術(shù)成熟的支護方案。

第十條  深基坑工程設(shè)計方案完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織專家論證評審。評審前，專家應(yīng)進行現(xiàn)場踏勘，踏勘記錄列入專家評審附件資料。設(shè)計方案需作重大調(diào)整的，調(diào)整后應(yīng)重新組織評審。專家意見需要補充完善的，補充完善后應(yīng)經(jīng)專家組長簽字確認(rèn)。設(shè)計方案經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，方可進行深基坑工程施工圖設(shè)計。

第十一條  深基坑工程施工圖應(yīng)包括基坑工程設(shè)計說明（包含工程概況、設(shè)計依據(jù)、基坑工程安全等級、設(shè)計使用年限、荷載取值、材料及主要施工工藝、地下水控制措施、檢測與監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)案等）、基坑環(huán)境信息圖、支護結(jié)構(gòu)平面圖、剖面圖、構(gòu)件詳圖、降水井布置圖、監(jiān)測平面圖、設(shè)計計算書等內(nèi)容，圖紙按規(guī)定簽章齊全。

第十二條  建設(shè)單位在申請深基坑工程施工圖審查時，應(yīng)將深基坑設(shè)計方案專家評審報告列為附件資料。施工圖與設(shè)計方案出入較大或違反規(guī)范及強制性條文時，重新設(shè)計后應(yīng)重新報審。審圖意見需要修改完善的，在修改完善后應(yīng)經(jīng)審圖機構(gòu)確認(rèn)。

第十三條  深基坑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)按照《徐州市房屋使用安全管理條例》規(guī)定，委托房屋安全鑒定單位對基坑周邊規(guī)定范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物進行影響鑒定。

第十四條  房屋影響鑒定實施前2個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向工程所在地房屋安全行政主管部門告知，并提供有關(guān)資料。

第十五條  建設(shè)單位在辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提供周邊房屋影響鑒定告知手續(xù)、影響鑒定報告以及深基坑支護施工圖審查合格意見書。

第三章   施工管理

第十六條  深基坑工程（含支護、土方開挖、降水等）應(yīng)由具有建筑工程施工總承包相應(yīng)等級資質(zhì)單位承包施工，實行專業(yè)分包的,應(yīng)分包給具有地基基礎(chǔ)工程相應(yīng)等級資質(zhì)單位承包施工。建設(shè)單位不得將深基坑工程肢解另行發(fā)包。

第十七條  施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》組織編制、審核、論證專項施工方案和組織施工。

施工時，應(yīng)委派專職安全員進行監(jiān)督檢查，安排專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督指導(dǎo)施工和施工監(jiān)測，安排質(zhì)量管理人員監(jiān)督檢查施工質(zhì)量和檢驗檢測情況。每工序節(jié)點完成后，應(yīng)嚴(yán)格履行檢查、驗收手續(xù)，未經(jīng)驗收或驗收不合格不得進行下一道工序施工。

第十八條  施工單位應(yīng)進行施工監(jiān)測。監(jiān)測人員應(yīng)具有巖土工程、結(jié)構(gòu)工程或工程測量等方面綜合知識和工程實踐經(jīng)驗，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)單位進行施工監(jiān)測。

施工監(jiān)測應(yīng)編制專項方案，并符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定。方案應(yīng)經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。

第十九條  建設(shè)單位應(yīng)委托同時具備巖土工程（監(jiān)測）和工程測量兩個方面專業(yè)資質(zhì)的第三方進行專業(yè)監(jiān)測。施工單位的施工監(jiān)測不得替代建設(shè)單位委托的第三方專業(yè)監(jiān)測。

與本工程有利害關(guān)系的勘察、設(shè)計、施工等單位及人員不得參與建設(shè)單位委托的第三方專業(yè)監(jiān)測。

第二十條  第三方專業(yè)監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)本工程勘察成果報告、深基坑工程施工圖、專項施工方案、周邊環(huán)境等文件編制監(jiān)測方案，監(jiān)測方案除應(yīng)符合《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(GB50497-2009)的要求外，還應(yīng)增加變形監(jiān)測、水位監(jiān)測、周邊環(huán)境監(jiān)測等方面內(nèi)容。

第二十一條  第三方專業(yè)監(jiān)測單位應(yīng)組織專家進行專業(yè)監(jiān)測方案論證。論證程序及審核審批要求按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》組織進行。

當(dāng)設(shè)計或施工有重大變更時，應(yīng)及時調(diào)整監(jiān)測方案。調(diào)整后的方案，應(yīng)重新組織專家進行論證和報審。

第二十二條  建設(shè)單位應(yīng)建立監(jiān)測結(jié)果比對和基坑安全狀況分析評估制度。在每次監(jiān)測后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織進行監(jiān)測結(jié)果比對和基坑安全狀況評估。當(dāng)雙方監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)較大偏差時，建設(shè)單位應(yīng)及時上報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬安全監(jiān)督機構(gòu)，并組織評估分析偏差原因。

基坑安全狀況評估可能危及基坑安全時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取補救措施。

第二十三條  建設(shè)單位對深基坑工程施工采取相應(yīng)管控措施。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)實時報送建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，實施基坑預(yù)警管理。

基坑出現(xiàn)監(jiān)測報警或發(fā)生事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并及時向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告。建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險工作。

第二十四條  深基坑工程土方首次（含每區(qū)、段）開挖前，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位及參與施工方案論證的專家進行條件驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得進行土方開挖。

第二十五條  深基坑工程施工至以下主要節(jié)點時，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位及參與施工方案論證的專家進行節(jié)點驗收：

（一）每道支撐結(jié)構(gòu)完成后，土方開挖之前或轉(zhuǎn)換支撐完成后；

（二）基坑土方開挖及支護結(jié)構(gòu)（含止水）施工完成后。

第二十六條  深基坑工程在施工過程中，施工單位應(yīng)按照工程質(zhì)量檢驗檢測規(guī)定，對原材料、支護結(jié)構(gòu)（含止水結(jié)構(gòu)）進行檢驗檢測。經(jīng)檢驗檢測不合格的，按規(guī)定進行整改，整改復(fù)檢合格后方可進行下道工序施工。

第二十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合專項施工方案編制監(jiān)理實施細(xì)則、節(jié)點驗收控制措施，對深基坑支護原材料及支護結(jié)構(gòu)（含止水結(jié)構(gòu)）進行見證檢測，對基坑工程施工實施專項巡視檢查和旁站監(jiān)理。

原材料、支護結(jié)構(gòu)檢驗檢測不合格，未進行節(jié)點驗收或驗收不合格的，不得進行下一道工序施工，并責(zé)令暫停施工進行整改。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告。

第二十八條  深基坑工程開挖后，暴露時間超過設(shè)計期限時，建設(shè)單位應(yīng)委托專家進行安全性評估和結(jié)構(gòu)安全性檢測。深基坑工程設(shè)計單位根據(jù)評估意見和結(jié)構(gòu)安全性檢測報告，進行加固設(shè)計，加固設(shè)計方案應(yīng)按照本辦法第十條的規(guī)定進行論證和審圖。

第二十九條  建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)按以下要求建立深基坑工程安全管理檔案：

（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將勘察評審及報告、設(shè)計方案及論證報告和圖審合格證明、周邊房屋影響鑒定報告、施工許可證、專項施工方案及審核、專家論證、專項巡視檢查、監(jiān)測、條件驗收、節(jié)點驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理；

（二）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實施細(xì)則、專項施工方案審查、專家論證、監(jiān)測、專項巡視檢查、條件驗收、節(jié)點驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理；

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)將專項施工方案及審核、專家論證、交底、日常檢查、專項巡查、監(jiān)測、條件驗收、節(jié)點驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

第四章  監(jiān)督管理

第三十條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勘察、設(shè)計和施工安全管理專家?guī)�，制定專家�(guī)旃芾碇贫�，建立專家和勘察設(shè)計單位的誠信檔案，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。

結(jié)合我市實際，應(yīng)制定勘察、深基坑工程設(shè)計合同備案管理、施工預(yù)警等管理制度，對深基坑工程勘察、設(shè)計、施工等開展專項督查。

第三十一條  施工圖審查機構(gòu)負(fù)責(zé)深基坑工程施工圖審查工作，并建立施工圖審查標(biāo)準(zhǔn)條件及管理措施。

第三十二條  工程項目自辦理施工許可證之日起，深基坑工程應(yīng)納入質(zhì)量、安全監(jiān)督范圍，依據(jù)監(jiān)督計劃實施監(jiān)督抽查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭深基坑工程施工管理。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)專項施工方案、監(jiān)測方案論證監(jiān)管工作。重點抽查各方責(zé)任主體安全行為、專項施工方案編審、交底、巡視檢查、監(jiān)測、節(jié)點驗收以及實體安全防護措施落實等情況。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)重點抽查各方責(zé)任主體質(zhì)量行為、質(zhì)量控制、節(jié)點驗收、原材料檢測、支護結(jié)構(gòu)、止水結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測資料以及實體質(zhì)量等情況。

發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)、違反本辦法等行為的，應(yīng)及時移交市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法處理。

第五章  附則

第三十三條  本辦法自2019年3月1日起施行。